当地时间3月2日，第五届联合国环境大会第二次会议在肯尼亚首都内罗毕落幕。来自参会国家和组织的代表同意将在2024年达成一项国际协定，减少并逐渐停止使用塑料制品以解决世界塑料污染的问题。

联合国环境署执行主任、联合国副秘书长英格·安德森表示，这将是继《巴黎协定》后，最重要的国际多边环境协定。

一

本届会议2月28日开幕，在3天的会期内，超过2000名代表以线下或线上的方式参与了讨论。

本次大会的总主题是“加强自然行动，实现可持续发展目标”，重点探讨如何为包括气候变化、生物多样性丧失、污染废弃物在内的三大地球危机提供切实可行的解决方案，“塑料污染”是本次会议最重要的议题。

大会主席、挪威环境大臣埃斯彭·巴特·艾德在开幕式致辞时呼吁所有国家齐心协力，用科学、创新、以自然为本的方式积极应对上述环境和气候问题。他指出，在后疫情时代，世界各国必须联合协作，在和平、健康的环境中通过多边外交手段争取公共利益、实现共同发展。

哥伦比亚驻肯尼亚大使、联合国环境规划署常驻代表莫妮卡·德·格雷夫·林多代表“77国集团+中国”发言时表示，77国集团和中国一直积极应对环境问题，包括塑料污染、海洋污染、土地荒漠化、气候变化等，致力于营造一个更加美好、人与自然和谐发展的世界。

多个与会代表都强调了防止和减少塑料污染、海洋塑料污染和一次性塑料产品的必要性，独立行动无法解决塑料危机，需要全球协同应对，全球塑料公约将是解决塑料污染唯一可行且有效的手段。

联合国环境大会是全球环境问题的最高决策机制，其前身是联合国环境规划署理事会。2013年联合国大会通过决议，将环境规划署理事会升格为各成员国代表参加的联合国环境大会。首届联合国环境大会于2014年6月在内罗毕召开。

二

有媒体指出，自20世纪50年代以来，塑料污染速度比其他任何材料都快。据统计，截至2016年，全球每年向湖泊、河流和海洋排放的塑料量估计在900万至2300万吨之间，与向陆地排放的塑料量基本相当。如果一切照旧，预计到2025年，该数值将翻一番。

被遗弃的塑料在海洋中会分解成微小的微塑料碎片，这也是它们经常造成海洋动物窒息并堵塞水道的原因。世界自然基金会于2月初发布报告显示，所研究的海洋物种中有88%受到塑料的严重影响。研究人员估计，高达90%的海鸟和52%的海龟摄入过塑料。

饱受塑料污染之苦的当然不仅限于海洋，从北极到珠穆朗玛峰，地球的每个角落都发现了塑料。此外，塑料生产是气候变化的主要驱动力。如果整个塑料生命周期是一个国家，它将是第五大温室气体“排放国”。

2004年，英国科学家第一次提出了“微塑料”的概念。而一项2021年发表在《美国国家科学院院刊》上的研究发现，通过空气传播的微塑料现在已“遍布全球”。

这项研究指出，被丢弃到海洋和陆地中并被分解成小块的数十亿吨塑料，导致了全球塑料形成类似碳循环一样的自然循环过程，塑料因此在大气、海洋和陆地中移动，结果就是地球的“塑料化”。

研究人员警告说，微塑料无处不在，人类甚至已经在呼吸、饮用和食用着微塑料，而这可能对人体健康造成目前尚不清楚的影响。

三

当北极海域、海洋生物以及地球大气都遭遇塑料污染后，人类面临的环境压力越来越大，必须联合起来应对这一全球灾难。

联合国环境署执行主任、联合国副秘书长英格·安德森说:“塑料危机没有边界，你的垃圾变成我的，我的垃圾也将变成你的。”

《科学》杂志去年7月发表一项研究称，当前全球塑料污染速度可能造成无法逆转的影响，减少塑料排放需要采取有效措施，例如:限制塑料原材料的制造生产，从而提高塑料回收的价格，以及禁止塑料垃圾出口(除非出口到一个拥有较强塑料垃圾回收利用技术的国家)。

虽然清理塑料废物的技术解决方案被证明是成功的，并且限制使用一次性塑料的尝试很受欢迎，但挑战仍然是首先限制材料的生产。只有达成全球协议才能实现这一目标。

联合国在2017年第三届环境大会上提出了全球应对塑料污染的想法。当前，《巴塞尔公约》规范包括塑料在内的废物贸易，国际海事组织负责处理船舶上的海洋塑料垃圾，而《斯德哥尔摩公约》则保护人类免受持久性有机污染物的伤害。但是，目前国际社会尚没有一项针对塑料产品整个生命周期(从产生到“终结”成为垃圾)减少污染的全球条约。